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2020年,他來了他來了,投標保函他來了,取消投標保證金政策實行
作者:管理員    發布于:2020-04-09 17:34:05    文字:【】【】【
摘要:國辦函〔2019〕41號

六部門聯合發布《加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度》(建市【2019】68號),明確提出:推行工程保函替代保證金。對于投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金,建筑業企業可以保函的方式繳納。

四大亮點:

  • 住建部、發改委、財政部、人社部、人民銀行、銀保監會六部門聯合發文力推,齊抓共管!

  • 支持多個擔保保證人開展業務,保證公平競爭!

  • 農民工工資支付擔保是“見索即付”的獨立保函!

  • 全面公開企業資質、人員資格、工程業績、信用信息以及工程擔保相關信息。

1、現金保證金嚴禁將現金保證金挪作他用,保證金到期應當及時退還。

2、農民工工資支付保函,全部采用具有見索即付性質的獨立保函,并實行差別化管理。
3、招標人要求中標人提供履約擔保的,應當同時向中標人提供工程款支付擔保。
4、招標人到期不按規定退還投標保證金及銀行同期存款利息或投標保函的,應作為不良行為記入信用記錄。
5、在辦理施工許可時,建設單位應當有滿足施工需要的資金安排。政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位,不得由施工單位墊資建設。
6、加大信息公開力度。全面公開企業資質、人員資格、工程業績、信用信息以及工程擔保相關信息。





各地已陸續發文明確取消“投標報名”

山東
山東省在2019年6月底就發布《山東省財政廳關于取消政府采購投標保證金等有關事項的通知》。規定從2019年7月1日起,全省政府采購活動不得向誠信記錄良好的供應商收取投標保證金。

履約保證金方面,采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件;不得拒收供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交的履約保證金。對于后付費項目,原則上不再收取履約保證金。
湖南

3月17日,湖南省住建廳發布《關于切實做好新冠肺炎疫情防控期間企業開復工工作的通知》:實行不見面開標,招標人不得要求項目負責人必須到場。鼓勵招標以投標承諾代替投標保證金、保函擔保。

河南
河南省財政廳發布《關于優化政府采購營商環境有關問題的通知》,明確提出:自2019年8月1日起,在全省政府采購貨物和服務招投標活動中,不再向供應商收取投標保證金。非招標采購方式采購貨物、工程和服務的,也不再向供應商收取投標保證金。
深圳
從深圳市政府采購中心獲悉,為進一步深化“放管服”改革,優化營商環境,減輕企業負擔,促進民營企業和小微企業積極參與政府采購活動,根據《深圳市財政局關于明確政府采購保證金管理工作的通知》要求,自2019年8月15日起,深圳市政府采購中心停止收取投標保證金和履約保證金,市政府采購中心同時為所有注冊供應商開放投標權限。
廣州
為切實減輕企業負擔,降低交易成本,優化營商環境,根據《廣州市財政局關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(穗財采﹝2019﹞226號)的規定,我中心新發出采購公告的政府采購項目,不再收取投標保證金。
雄安新區
據雄安發布消息,施工單項合同估算價在400萬(不含)以下的,采購人、采購代理機構不再收取投標保證金。單項或批量采購預算金額一次性低于河北省政府采購公開招標數額標準(200萬元)的政府采購貨物和服務類項目,采購人、采購代理機構不再收取投標保證金。河北省政府采購公開招標數額標準調整的,隨之調整。
北京
北京市發改委會同市規自委等部門研究起草了《關于深化招投標領域“放管服”改革優化營商環境的通知》,《通知》明確:取消現場投標報名,推進電子投標。
廣西
2019年4月9日,廣西住建廳、發改委、機關事務管理局聯合發布《關于繼續推進房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標的通知(征求意見稿)》,意見稿明確:2019年8月30日前,取消招標報名環節,全面實現使用電子標書,實現招標文件網上下載。
江西
江西省住建廳在加強招標投標過程監管方面提出8項要求:全面實行招標投標電子化和信息化;嚴格招標信息公告和中標結果公示環節審查;取消投標報名環節,推行網上無記名方式購買標書、圖紙......
山東
近日,山東省財政廳發布《關于取消政府采購投標保證金等有關事項的通知》,明確提出:自2019年7月1日起,全省政府采購活動不得向誠信記錄良好的供應商收取投標保證金。
浙江
早前浙江省財政廳官網發布《關于明確政府采購保證金管理工作的通知》,通知明確:自2019年6月1日起,全省政府采購貨物和服務招標投標活動不得向供應商收取投標保證金,非招標采購方式采購貨物、工程和服務亦同。
湖北
2018年12月,湖北省財政廳就發布相關聲明,強制取消投標保證金,收就罰!在政府采購活動中,采購人、采購代理機構不得收取投標保證金,并要求相關單位嚴格執行,不得變通和變相收取其他沒有法律依據的任何費用,一旦發現有違規收取相關費用的行為,嚴肅查處。
廈門
廈門保監局聯合市建設局、廈門市金融辦出臺了《關于在全市房屋建筑和市政基礎設施工程開展建設工程保證保險工作的通知》,決定在全市推廣建設工程保證保險,運用保險機制降低建筑企業的資金成本。 
安徽
2016年8月,安徽省住建廳發布通知,其中規定,政府投資項目或國有投資項目將先行推行銀行保函管理制度和保證保險制度。
云南
2017年3月份,云南首單建設工程投標保證保險投入運行,太平洋產險簽下云南省首單建設工程投標保證金保險。
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